W dniu 26 września 2013 r. Izba Projektowania Budowlanego przekazała UWAGI do projektu dokumentu pt. Aktualizacja planu zagospodarowania przestrzennego województwa mazowieckiego. Poniżej publikujemy treść uwag:
Pan Prof. dr hab. Zbigniew Strzelecki
Dyrektor Mazowieckiego Biura
Planowania Regionalnego
W nawiązaniu do przesłanego do zaopiniowania opracowania Izba Projektowania Budowlanego przekazuje UWAGI do projektu dokumentu p.t. Aktualizacja planu zagospodarowania przestrzennego Województwa Mazowieckiego.
Opiniowane opracowanie oceniamy wysoko. Przedstawia ono kompleksowo problematykę i kierunki rozwoju Województwa Mazowieckiego. Na podkreślenie zasługuje omówienie problematyki liniowych inwestycji infrastruktury technicznej o znaczeniu krajowym i wojewódzkim. Zapisy tego planu, po ich przeniesieniu do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego przez gminy, stanowić będą znaczne ułatwienia dla inwestorów tych istotnych inwestycji.
Izba w pełni podziela pogląd, że lokalizacja liniowych inwestycji celu publicznego powinna być określana ogólnie w procedurze opracowań planistycznych, na szczeblu krajowym i wojewódzkim, zaś szczegółowa w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Jesteśmy przeciwni przygotowywanej w Ministerstwie Gospodarki kolejnej specustawie w sprawie tzw. korytarzy przesyłowych. Oceniamy, że procedury w niej wnioskowane będą bardziej uciążliwe niż obecnie obowiązujące.
W sprawie dostosowania procedur inwestycyjnych do specyfiki inwestycji liniowych wystąpiliśmy do Przewodniczącego Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Budowlanego.
Widzimy potrzebę:
– przewidywania w opracowaniach planistycznych korytarzy dla lokalizowania sieci i urządzeń infrastruktury przesyłowej, najlepiej w liniach rozgraniczających dróg pozamiejskich i ulic miejskich, z uwzględnieniem potrzeb przesyłu krajowego, regionalnego i lokalnego, dla stanu obecnego i bliższej jak również dalszej przyszłości,
– ustanowienia procedury rezerwacji terenu pod przyszłe inwestycje celu publicznego, o czym mowa na str. 52 opiniowanego dokumentu – może zbliżonej do zasad, które były zawarte w ustawie budowlanej z 1928 r.,
– ustalenia gospodarza terenu przeznaczonego na korytarz przesyłowy, z obowiązkiem zapewnienia opracowania i dysponowania geodezyjnym projektem usytuowania tras przyszłych sieci infrastruktury przesyłowej,
– rozważenia regulacji prawnej, określającej zasady odpłatności właściciela sieci za pas terenu przeznaczony pod sieci infrastruktury technicznej,
– przeanalizowania obowiązujących przepisów techniczno-budowlanych poszczególnych sieci, w aspekcie zracjonalizowania dopuszczalnych odległości między poszczególnymi sieciami, z uwzględnieniem obecnego poziomu technologii materiałowo-budowlanych przewidywanych sieci oraz wymagań ochrony środowiska,
– wdrożenia do praktyki gospodarczej zasady, że ocena oddziaływania na środowisko dla wszystkich sieci, zlokalizowanych w danym korytarzu, wykonywania jest jednokrotnie jako oddziaływanie skumulowane od wszystkich urządzeń i nie ma potrzeby przeprowadzania postępowań dla poszczególnych sieci realizowanych przez różnych inwestorów i w różnych okresach czasu.
Ponadto, zdaniem Izby, już w ramach realizowanego programu obwodnic dla polskich miast należałoby przewidywać w planowaniu przestrzennym odpowiednie rezerwy terenu, zabezpieczające potrzeby zlokalizowania sieci tranzytowych, o znaczeniu ponad lokalnym, sieci lokalnych oraz stanowiących układy obwodowe poszczególnych rodzajów sieci, co znacząco podniesie sprawność użytkową miejskiej infrastruktury przesyłowej.
W imieniu Izby Projektowania Budowlanego dziękuję Panu Profesorowi za przekazanie do zaopiniowania tego ciekawego opracowania.
Wyrażam przekonanie, że przekazane uwagi przyczynią się do podniesienia efektywności działalności planistycznej i inwestycyjnej obiektów, lokalizowanych na terenie Województwa Mazowieckiego.
UWAGI IPB Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego
Ksawery Krassowski
